QR-коды вернутся Правительству бумерангом



Светлана Цикулина

В середине января скандальный законопроект о введении QR-кодов, повторно отправленный на обсуждение в регионы, вернётся в Госдуму. Пройдёт ли документ все стадии одобрения – вопрос. Реакция общества на первое «регламентное» чтение законопроекта показала, что против инициативы выступает большинство граждан вне зависимости от иммунного статуса. Что может измениться в жизни россиян в случае подписания документа, «Октагон» спросил у экспертов.

Законопроект о QR-кодах изначально создавался для законодательного закрепления права региональных властей вводить ограничения на посещение гражданами общественных мест. Очевидно, после принятия документа на федеральном уровне противникам ограничений будет труднее оспаривать их законность в судах.

Пока предполагается, что закон будет действовать до 1 июня. Как и ранее, ограничения не могут распространяться на посещение продуктовых магазинов и аптек. С 1 февраля QR-коды собираются выдавать только привитым и переболевшим гражданам, а также людям с медотводом. Рассматривается и возможность закрепления иммунного статуса за лицами, имеющими антитела к коронавирусу. В случае введения в регионе ограничений получить право на посещение торгово-развлекательных центров, ресторанов, непродовольственных магазинов, театров и других общественных мест при наличии отрицательного результата ПЦР-теста станет невозможно.

Власти субъектов начали вводить ограничения на посещение общественных мест ещё в конце октября – перед нерабочими днями, объявленными президентом по всей стране. Первый опыт использования QR-кодов в очередной раз доказал непреложную истину, что строгость российских законов компенсируется необязательностью их исполнения. Всё действо, по сути, свелось к тому, что люди делали вид, будто соблюдают ограничения, а контролёры – будто их проверяют.

Чиновники из Ростовской области жаловались, что жители региона для прохода в ТРЦ используют коды с упаковки продуктов и бытовой техники, а охранники не обращают на это внимания. Сами стражи «куаров» нередко признавались, что просто боятся запрашивать у рассерженных граждан коды, ведь случаи нападения на контролёров имели место в разных регионах страны.

Практически во всех субъектах, где действовали ограничения, жители беспрепятственно могли посещать общественные пространства по QR-кодам родственников, знакомых или даже соседей по многоквартирному дому. Во многих ТРЦ встречи с контролёрами можно было успешно избежать, зайдя в здание через дополнительный вход, в том числе с подземной паковки.

– Люди из-за этих QR-кодов сильно и не переживали, – говорит жительница Костромы Оксана. – Пару дней их проверяли достаточно строго, а потом просто делали вид. Те, кто хотел, попадали куда угодно. У основной массы населения денег нет. Магазины просто разорятся, если будут сортировать редких покупателей ещё и по наличию кода.

Эксперимент с QR-кодами в общественном транспорте больно ударил по карману перевозчиков в Татарстане. Кроме того, после случаев нападения на проверяющих в отрасли начались массовые увольнения контролёров. Между тем самих граждан ограничения только объединили: люди стали подвозить друг друга до места работы или учёбы бесплатно или за символические суммы.

После того как Госдума, приняв поправки о QR-кодах в первом чтении, отправила законопроект на доработку, многие губернаторы явно вздохнули с облегчением и решили не омрачать Новый год «куарами».

С 21 декабря обязанность предъявлять коды в транспорте отменили власти Камчатки, а белгородские чиновники сняли ограничения на посещение ТРЦ. Чтобы не остаться без туристов на праздники, с введением мер решили повременить губернаторы Владимирской, Ивановской, Калужской и Тульской областей – эти направления часто выбирают для путешествий на зимних каникулах жители столицы. Власти многих регионов сжалились и над ресторанным бизнесом, позволив заведениям общепита в праздники хотя бы частично возместить потери из-за простоя.

Между тем затишье грозит обернуться бурей практически сразу после праздников. По мере продвижения в Госдуме федерального законопроекта о «куарах», второе чтение которого запланировано на середину января, губернаторы, скорее всего, вернутся на путь ковидных ограничений. К тому же незадолго до новогодних праздников главный санитарный врач страны Анна Попова заявила, что планирует изучить зарубежный опыт наложения штрафов за отказ от вакцинации и оценить целесообразность внедрения такой практики в России.

Как новый закон изменит жизнь россиян, столкнёмся ли мы с жёсткими ограничениями, как в Европе, или всё-таки на помощь придёт русский авось, редакция выяснила у экспертов.

Борис Кагарлицкий, социолог, директор Института глобализации и социальных движений:

– Закон о QR-кодах – это крайне неприятная и невыигрышная для власти история. Он спровоцирует перенос народного недовольства с регионального на федеральный уровень. С политической точки зрения это грубая ошибка Кремля, которая повлечёт за собой два вида последствий.

Во-первых, в конечном итоге контроль за соблюдением ограничений будет спущен на тормозах. Уже сейчас мы видим, что первые два-три дня после введения мер QR-коды проверяют, а затем просто начинают создавать видимость проверки. Для полноценного контроля нужно создавать тысячи новых рабочих мест, к тому же никто не исключает, что контролёры будут просто халтурить.

«Власти хотят, чтобы в тех же торговых центрах коды у посетителей проверяли сотрудники с помощью собственных телефонов. Но никому не нужна лишняя нагрузка, проще делать вид, что контролируешь, и пропускать людей с QR-кодами от стиральных машин, утюгов и пылесосов».

Борис Кагарлицкий | социолог, директор Института глобализации и социальных движений Борис Кагарлицкий
социолог, директор Института глобализации и социальных движений

Дело в том, что у нас нет централизованной системы проверки, через которую можно было бы контролировать самих проверяющих или автоматически собирать данные о передвижении людей. Таким образом, подход представляется нерабочим даже с точки зрения сегрегации людей. В условиях большого количества посетителей система контроля просто захлебнётся, как мы уже видели по опыту разных регионов.

Ещё один просчёт власти состоит в том, что принятием этого закона она провоцируют сближение противников и сторонников вакцинации, которых ранее активно пыталась настроить друг против друга. Против QR-кодов выступает большинство граждан, независимо от наличия или отсутствия прививки, в результате мы имеем массовое раздражение, направленное в одно русло. Народ просто-напросто начнёт саботировать эти ограничения. Люди сейчас не готовы на активный протест, они находятся именно в состоянии раздражения и обиды.

Конечно, просто так чиновники от пандемических мер не откажутся, ведь у нас они уже стали основой государственных институтов, основой, дающей власти чрезвычайные полномочия. Да и тотальная вакцинация за счёт средств госбюджета стала золотой жилой для большой фармы во всём мире. Но в среднем любая пандемия длится два с половиной – три года, так что в конце концов и это всё придётся сворачивать.

Константин Калачёв, политолог, руководитель «Политической экспертной группы»:

– Цель власти – стимулировать как можно больше сомневающихся людей к вакцинации. Принятие закона на федеральном уровне – это попытка оказать психологическое давление на граждан. Но, на мой взгляд, в данном случае мера пряника сработала бы лучше, чем кнута. Если бы за вакцинацию всем, как пенсионерам в Москве, платили бы какую-то адекватную сумму, эффекта было бы больше.

После принятия закона ситуация будет по-прежнему развиваться по-своему в каждом регионе в зависимости от позиции губернатора и эпидемиологической обстановки. Ряд регионов может столкнуться с ужесточением ограничений, где-то может быть и смягчение. Например, в Удмуртии, изучив опыт Татарстана по введению QR-кодов в транспорте, уже заявили, что им он не подходит. А губернатор [Александр] Осипов в Забайкалье, наоборот, считает, что нужно поголовно принуждать граждан к вакцинации.

«В какой-то мере положительный момент в принятии закона о QR-кодах тоже есть: федеральный центр теперь в глазах людей будет также отвечать за введённые ограничения, губернаторы перестанут быть для населения единственным громоотводом».

Константин Калачёв | политолог, руководитель «Политической экспертной группы» Константин Калачёв
политолог, руководитель «Политической экспертной группы»

В случае ужесточения мер полагаю, что люди вряд ли решатся на открытый конфликт, скорее просто будут так или иначе обходить ограничения, и в реальности всё будет спущено на тормозах. Полагаю, что до штрафов за отказ от вакцинации мы всё-таки не дойдём – вряд ли кто-то на это решится. Это очередной способ воздействия на сомневающихся из серии «прививайтесь лучше сейчас, пока меры не стали намного жёстче».

Вячеслав Лысаков, общественный деятель, экс-депутат Госдумы VI и VII созывов:

– QR-код используется для идентификации товара, а не человека. И как бы законодатели ни пытались на ходу заменить их паспортами здоровья или сертификатами, сути это не меняет. Законопроект говорит о том, что код не может получить здоровый гражданин. За отказ от вакцинации экспериментальным препаратом его предлагают воспринимать как человека второго сорта.

Сам факт рассмотрения этого документа уже вызвал огромный резонанс в обществе: большинство людей, даже из тех, кто сделал прививку, категорически не согласны с ним. Это видно по количеству обращений в различные инстанции, по количеству комментариев в Telegram Вячеслава Володина, которое стало рекордным в истории соцсетей. Дело в том, что многих людей к прививке просто принудили – в случае отказа они лишились бы работы и не смогли кормить свою семью.

Чиновники, которые сейчас лоббируют вакцинацию в своих интересах, ранее участвовали в развале российского здравоохранения. В том числе из-за закрытия больниц и нехватки квалифицированного медперсонала сейчас мы столкнулись с большим количеством смертей. Из-за нагнетания паники и страха в стране на 30 процентов выросло количество случаев психических заболеваний. Государство идёт по пути запугивания, граждан, не согласных участвовать в медицинском эксперименте, пытаются загнать в гетто.

«Люди уже готовы к тому, что закон о QR-кодах будет принят, и знают, как ему противостоять. В конечном итоге ограничения ударят по самому государству».

Вячеслав Лысаков | общественный деятель, экс-депутат Госдумы VI и VII созывов Вячеслав Лысаков
общественный деятель, экс-депутат Госдумы VI и VII созывов

Многие граждане, в том числе обладающие кодами, просто не станут посещать места, где их требуют. Сейчас это, по сути, единственный законный способ противостояния, ведь мирные митинги, подобные европейским, в нашей стране стали практически невозможными, так как любого могут оштрафовать, а за повторное нарушение даже привлечь к уголовной ответственности.

В случае отказа от посещения общественных мест по QR-кодам прибыль резко упадёт не только у крупных торговых центров, но и у их крышевателей, среди которых, как правило, люди из региональной власти. В результате ограничения вернутся Правительству бумерангом. В первую очередь именно экономический ущерб приведёт к отказу от сегрегации.

Святейший Патриарх Московский и всея Руси Кирилл, выступая с докладом на ежегодном Епархиальном собрании духовенства Москвы, коснулся темы вакцинации от коронавирусной инфекции и QR-кодов:

«Нарастающий по охвату и объёму сбор сведений о частной жизни человека, в том числе о его здоровье, а также накопление и обработка соответствующих данных открывают возможность невиданного прежде контроля за жизнью людей – за их перемещениями, покупками, предпочтениями, даже за содержанием их общения. А ведь возможность контроля – это и возможность ограничений деятельности человека практически по любому произвольно избираемому признаку и даже принуждения к тому, что человек не признаёт необходимым либо считает бесчестным или греховным.

(…) Милостью Божией в нынешнее время в России важность сохранения и защиты традиционных религиозных и нравственных ценностей подчёркивается на самом высоком уровне государственной власти, и мы твёрдо надеемся, что таковое положение будет сохраняться и далее.

«Однако многие люди в нашей стране обеспокоены самим риском того, что использование технологии, однажды узаконенное в качестве временной меры и в исключительных обстоятельствах, впоследствии может быть возобновлено, существенно расширено и приведёт к ограничению основных прав и свобод, а также к вмешательству в частную и личную жизнь людей».

Кирилл | Патриарх Московский и всея Руси Кирилл
Патриарх Московский и всея Руси

Люди обеспокоены введением механизма “разрешительного” порядка предоставления таких прав и возможностей, которые ранее никем не подвергались сомнению и были общедоступными. Фактически возникает простой и, что важно, внесудебный механизм отлучения человека от базовых прав – таких, например, как свобода передвижения или нахождения в общественных местах, пока данный человек не выполнит условия выдачи QR-кода. Другими словами, вопрос не в связи между вакцинацией и QR-кодами, а в том, как эта система может быть использована в будущем.

(…) Мы твёрдо надеемся, что государственная власть, в первую очередь её законодательные органы, прислушается к мнению людей, обеспокоенных изменениями, которые могут произойти в жизни общества вследствие всё нарастающей цифровизации. Важно помнить, что любые технологии только тогда могут приносить пользу, когда они подконтрольны человеку, а не когда человеческая жизнь ставится в зависимость от обезличенной технологии. Более того, использование инструментов, могущих затронуть личную жизнь и свободу каждого человека, должно проистекать из общественного консенсуса и контролироваться обществом».

 

Источник:  octagon.media

Заставка: Фото Е. Самарина.   mos.ru

Перейти к рубрике ЧЕЛОВЕК



Если вам понравился материал, пожалуйста поделитесь им в социальных сетях


Важно:
Все материалы представленные на данном сайте, предназначены исключительно для ознакомления. Все права на них принадлежат их авторам и/или их представителям в России. Если вы являетесь правообладателем какого-либо материала и не хотели бы, чтобы данная информация распространялась среди читателей сайта без вашего на то согласия, мы готовы оказать вам содействие, удалив соответствующие материалы или ссылки на них. Для этого необходимо, направить электронное письмо на почтовый ящик fond_rp@mail.ru с указанием ссылки на материал. В теме письма указать Претензия Правообладателя.