Крупнов Юрий Васильевич, председатель Наблюдательного совета Института демографии, миграции и регионального развития, рук. Рабочей группы Совета ТПП РФ по промышленному развитию и повышению конкурентоспособности экономики России «Приоритетные проекты развития промышленности и агропромышленного комплекса», член Научного совета при Совете Безопасности Российской Федерации, действительный государственный советник 3 класса.
Доклад на Пленарном заседании VII Международной научно-практической конференции «Социально-экономическое развитие в эпоху трансформации глобального капитализма: природа, противоречия, перспективы», Москва, Финансовый университет, 06 марта 2020 г.
На наших глазах капитализм последних 40 лет, бодро начинавший с рейгономики и тэтчеризма, зашёл в абсолютный тупик.
Как будто что-то выключилось в нём, сломалась какая-то машинка внутри и все очевидные противоречия колоссального социально-имущественного неравенства внутри государств (Стиглиц, Пикетти), космической дистанции между ядром и периферией капиталистической мир-системы (Валлерстайн, Арриги), чудовищное несоответствие между реальным сектором экономики и сектором денег и денежных суррогатов и, наконец, очевидный закат эры доллара и Ямайской финансовой системы теперь стремительно взрывают весь мировой порядок.
Всё уже начало сыпаться, однако, полагаем, трансформация глобального капитализма при этом абсолютно не предопределена и может идти тремя прямо противоположными путями: 1) катастрофа со скатыванием человечества в примитивные силовые блоки и гоббсовской войны всех против всех, 2) мобилизационный вариант стандартного капитализма, имеющего квазисоциалистические черты (какая-нибудь адаптированная «шведская модель» с безусловным базовым доходом), и 3) преображение или, в латинском залоге, трансфигурация в принципиально новый общественный строй, преодолевающий родовые противоречия капитализма.
Представляется, что России, попавшей после развала Советского Союза в положение капиталистической периферии, в первых двух вариантах попросту не выжить – особенно, с учётом огромности территории и деиндустриализированного состояния. «Вписаться» и интегрироваться в какой-либо зарубежный «рай» не получится. Единственный реалистичный путь, как это ни парадоксально, – ещё раз повторить то, что было сделано в XX веке, когда было осуществлена доктрина «строительства социализма в отдельной стране», то есть, выбрав путь трансфигурации, приступить к строительству нового общественного строя, имеющего всемирное значение.
Это крайне тяжёлый путь, но другого, повторим, попросту нет.
И ключевым моментом при этом станет оперативное, буквально в один-два года создание в стране новой экономики, которая будет способна произвести трансфигурацию всего мирового хозяйства.
Россия может и должна предложить миру другую экономическую философию, которая является предметом поиска и старательного нащупывания во всём мире – здесь показательна редакционная статья в февральском номере американского журнала Foreign Policy: «Америка нуждается в новой экономической философии. США не смогут правильно определить большую стратегию, если неправильно определят свою экономическую политику» («America Needs a New Economic Philosophy. The United States cannot get grand strategy right if it gets economic policy wrong»).
Такой новой экономической философией для России может и должна стать философия суверенного хозяйства, которую настоятельно требуется добавить к реализуемой в течение последних 10 лет политической философии суверенной демократии (как бы ни относиться к В.Ю. Суркову и термину).
В случае построения суверенного хозяйства, что потребует, прежде всего, выхода за пределы долларовой системы, Россия могла бы отработать модель, которую могли бы перенимать и осваивать у себя ведущие национальные государства мира, восстанавливая свои суверенитеты и перспективы независимого развития.
В отличие от экономики хозяйственная жизнь и деятельность строится на категории способа жизни, а не способа производства. Именно в этой логике хозяйства, а не экономики, строятся фундаментальные традиции германской (Фихте, Лист) и русской (Булгаков, Фёдоров, Вернадский) мысли, опирающиеся на христианские ценности и традицию, в частности, на представление об экономии.
В способе производства (Produktionsweise) определяющей является продуктивность товарных массивов, организуемая единством производительных сил и производственных отношений. А способ жизни характеризуется преобразованием базовых условий жизни общества с достижением максимально высокого качества жизни через личностное проектное действие и формирование сообществ развития.
Способ производства в своей основе детерминирован и предопределён, а принцип смены способов производства и формаций не ясен. Способ же жизни формирует хозяйство, соразмерное уникальной цивилизации и её экспансии.
В рамках философии суверенного хозяйства очевидно, что главная зависимость России в экономике не от нефти, а от глобальной финансово-экономической системы, где гегемоном является доллар США. В связи с этим недопустимо далее рассматривать практически стопроцентную встроенность российской экономики в глобальную, в том числе через опору на мировую цену на нефть, как «естественную», «нормальную». Главное сегодня – вывести наше хозяйство из открытого глобального контура, в котором нас будут продолжать уже не просто «доить» (РУСАЛ, Роснефть и т.п.), но и экономически убивать и добивать.
Однако при этом мы ни в коем случае не должны примитивно выходить из глобальной экономики в некую автаркию. В мировом хозяйстве обязательно следует оставаться – но только одним из трёх контуров хозяйствования.
В этом плане новое видение состоит в том, чтобы понять необходимость перевода нашей экономики на хозяйственную трёхконтурность:
Первый контур – глобальная экономика, в т.ч. транснациональные цепочки добавленной стоимости российских индустрий и фирм.
Второй контур – внутренняя потребительская экономика, быт, или «товары группы Б» (по аналогии с советской классификацией, в рамках которой производство товаров делилось на две группы: Группа А: Производство средств производства (товары промышленного назначения) и Группа Б: Производство товаров народного потребления (потребительские товары).
Третий контур – внутренней закрытой экономики проектирования и организации спектра из порядка 70- 100 новых национальных индустрий (Приложение 1), получающих долгосрочное кредитование напрямую из госбюджета и Банка России под ничтожный процент (т.н. «процент дисциплины»).
Вся совокупность глобальных и национальных факторов с неизбежностью требует создания третьего контура – нового большого сектора реальной экономики, дающего в ближайший год занятость и базовые доходы не менее 10 миллионам российских граждан. Одновременно ключевым вопросом становится проблема правильного использования золотовалютных резервов, «кубышки», которая, если не будет правильно потрачена, в любом случае «спалится» в течение года-двух.
В связи с этим предлагается организовать стратегический маневр по диверсификации экономики и уходу от нефтегазовой зависимости с развёртыванием в стране системы нескольких десятков новых индустрий, образующих для населения перспективные сферы занятости: станкостроение, лазеростроение, авиатизацию, новую индустрию льна, производство биокомпозитов, экологическое машиностроение, нефтегазопереработка, гидротехническое строительство и др. Примерный список новых национальных индустрий, разработанных Рабочей группой Совета ТПП РФ по промышленному развитию и повышению конкурентоспособности экономики России «Приоритетные проекты развития промышленности и агропромышленного комплекса», представлен в Приложении 1.
Специально отбираемые высокорентабельные новые национальные индустрии характеризуются способностью создавать суверенные глобальные цепочки добавленной стоимости и потенциальным ростом в форме новых национальных компаний («чемпионов», «газелей» и «единорогов» по модным международным неформальным классификациям, отражающим феномен так называемых экспоненциальных организаций).
Финансово-ресурсное обеспечение диверсификационного маневра через спектр новых национальных индустрий может быть произведено за счёт введения цифрового долгосрочного планирования и промышленных облигаций – специальных ценных бумаг, под которые государство предоставляет отобранным предприятиям долгосрочные целевые займы и которые связаны с обязательствами восстановления паралича производственных системы и создания значительного количества новых рабочих мест. Подробнее по промышленным облигациям – Приложение 2.
Для инициирования и сопровождения каждой новой национальной индустрии промышленные облигации могут выступать в функции своего рода специального инвестиционного рубля, обладающего собственной подкрепляемой стоимостью и включающего полную цифровизацию процесса реализации новых национальных индустрий как стратегических инвестиционных проектов, в том числе, мониторинг в реальном времени денежных потоков, видеонаблюдение контрольных точек реализации проекта в соответствии с утверждённым планом производства продукции гарантированного качества и гарантированного спроса на внешнем и внутреннем рынках, цифровизацию исполнения плана наращивания мощности новых производств по годам, цифровизацию согласования интересов стейкхолдеров новой индустрии, в том числе страховщиками рисков несоздания новых производств заявленной эффективности и др.
Подобный посаженный на блокчейн цифровой «бизнес-план» позволит достоверно отслеживать соотношение планируемого к фактически получающемуся производству и по сути является технологической основой специального инвестиционного рубля (фиатрубля), а также обеспечивает гарантированную секьюритизацию инвестируемых денежно-валютных средств на основе современного цифрового контроля.
Формирование национального рынка промышленных облигаций по указанной схема позволит также вводить другие новые финансовые продукты для привлечения в новые национальные индустрии денежных ресурсов населения (краудфандинг, краудинвестинг, финансовая кооперация и др.) и создания блокчейн-инвест-акций и инвест-коинов под конкретные индустрии (например, льнокоинов).
Таким образом, через повторение депозитной схемы 2008 года появляется возможность оперативно организовать в 2019 году в Российской Федерации инвестиционно-промышленный маневр, направленный на перевод национальной финансово-кредитной системы с тотально кредитно-депозитной на акцентированный инвестиционный формат.
Приложение 1
ПРОЕКТ
на 6 марта 2020 г.
СПИСОК ПРОЕКТОВ
новых национальных индустрий России, имеющих сформированные кадровые ядра (команды проектов) и спланированные инвестиционные регламенты
Разрабатывается Рабочей группой Совета Торгово-промышленной палаты Российской Федерации по промышленному развитию и повышению конкурентоспособности экономики России «Приоритетные проекты развития промышленности и агропромышленного комплекса» (рук. – Ю.В. Крупнов)
- Индустрия хладотранспорта (рефконтейнеры, рефвагоны, холодильные вагоны и склады и т.п.)
- Новая индустрия льна и технической конопли, включая производство целлюлозы и порохов, биокомпозитов и текстилей на основе отечественных натуральных лубяных волокон
- ЭКОМАШ, экологическое машиностроение – газоочистка и пылеудаление
- Теплогенерация и распределённая тригенерации, совмещённая с сетевыми матрицами
- Сверхскоростная сварка на основе порошковых проволок и других передовых технологий
- Индустрия здорового и продуктивного долголетия, и персонального здоровья на основе медицинской техники и приборов определения состояния организма (лонжионика, МедТех)
- Турбинные лопатки
- Техническое перевооружение российского села (сельского хозяйства) Нечернозёмной экономической зоны (Нечерноземья)
- Утилизация шинных и резиновых отходов
- Спецавто – производство специализированной автомобильной техники сельскохозяйственного и военного назначения, а также для людей с ограниченными возможностями, Росгвардии, МЧС и др.
- Подшипниковая индустрия
- Кабельная индустрия
- Индустрия речных путей сообщения – гидротехнического и мелиоративного обустройства рек
- Индустрия электротеплогенерации на местном низкокалорийном («подножном») топливе
- Гражданский спецмаш (дорожная техника и т.п.)
- Смена технологической базы российской промышленности на основе передового станкостроения и гибких производств в виде сети «заводов развития»
- Тяжёлое, специальное и прецизионное станкостроение.
- Шпиндели
- Подшипниковая индустрия
- Современная индустрия молока на основе трёх типов высокорентабельных типовых проектов ферм
- Агроцеллюлоза
- Центрифуги
- Медтехника вокруг персонального здравоохранения
- Индустрия судов «река-море»
- «Вечные» автодороги с цементобетонным покрытием
- Биокомпозиты
- Шельфовый проект (Шельф 5.0)
- Ценные дикоросы и силедия (кедр, лимонник, актинидия, брусника и др., прежде всего, на основе биогеоценоза маньчжурской тайги) как лесопродукционная индустрия
- Авиатизация – массовое малое авиастроение с выходом на производство более 1000 малых воздушных судов к 2025 году и созданию соответствующей интегративной инфраструктуры освоения воздушных сред (включает также летающие экомобили и беспилотники)
- Неманевренная авиация с опорой на гражданскую авиацию
- Лёгкие вертолёты
- Лёгкие самолёты (2 – 8 мест)
- Ландшафтно-ботаническая индустрия (питомники, генетический семенной и посадочный материал, ботанические сады и др.)
- Фабрика новых городов – города развития как (интегральные сети, «умные» города и т.п.)
- Города-столицы (Российская Федерация, Индонезия, Иран и др.)
- Экранопланы и суда высоких скоростей
- Индустрия малоэтажных поселений (городков) автономного жизнеобеспечения с «нулевым» энергопотреблением
- Средства диагностики in vitro для медицины и ветеринарии
- Промышленные корма для домашних животных всех типов
- Селекционно-генетические индустрии растений и животных
- Каталитическая индустрии
- Нефтеразвитие, т.е. выход на передовую нефтегазохимию и максимально полное самообеспечение сферы углеводородов по всему спектру машиностроительной продукции и оснастки, в том числе, организация суверенной шельфовой программы
- Цветные высококачественные сплавы
- Тексармированные 3D материалы (тексбетон, текспластмассы и др.)
- Промышленное перепрофилирование моногородов
- Химические источники и накопители тока (свинец и литий)
- Индустрия биоэкономики и биотоплива
- Ландшафтно-усадебная урбанизация
- Картинг Формула «Пионер» с отечественными двигателями до 1 литра
- Экомобили (в т.ч. летающие – экопланы)
- Агроиндустрии в городах (вертикальные фермы и т.п.)
- Новая местная промышленность в малых городах и сельских поселениях, экономика домохозяйств
- Индустрия лакокрасочных материалов нового поколения
- Экономика домохозяйств, включая автономное жизнеобеспечение и источники энергии
- Организация энергоэффективного ЖКХ, прежде всего, автономных котельных на различных видах топлива
- Индустрия городских лесов, садов и огородов, урбан-ферм, урбан фарминга. Экоурбанизм
- Нефтегазосервисное оборудование
- Тонкая нефтехимия и продуктопроводы
- Переработка золошлакоотходов
- Шпиндельная индустрия
- Стимулирование экспорта промышленных товаров и машиностроительной продукции
- Национальная индустрия строительной химии
- Лазерные системы
- Системы высококачественной питьевой воды (водоводы, водоподготовка, водоочистка, компрессоры и пульты управления ЧПУ)
- Приборно-измерительная индустрия (Интернет всего – Internet of Everything, IoE)
- Газификация угля и тонкая углехимия
- Индустрия переработки твёрдых бытовых отходов и мусора
- Люпиновые и пшеничные пасты и концентраты как лидеры глубокой переработки зерна и создания белковой кормовой базы животноводства
- Глубокая переработка зерна
- Инновации в российском автомобилестроении
- Энергосбережение и энергоэкономия, энергоэффективность
- Индустрия коневодства и ипподромов
- Добыча и выделение редкоземельных металлов
- Органическая пища на основе органического земледелия
- Земельные банки от 1 до 10 млн гектар
- Индустрия микробиологического синтеза
- Рекультивация почвы и наращивание плодородия
Сайт РНК
Приложение 2
Организация промышленного рывка через оперативное формирование рынка промышленных облигаций и отбор достойных кандидатов для эмиссии облигаций
Особая помощь государства Российским корпорациям, фирмам, малым предприятиям может быть связана с целевым финансированием из средств ФНБ и ЗВР масштабного выпуска промышленными предприятиями долгосрочных ценных долговых бумаг – промышленных облигаций.
Банк России передаёт 1 – 2 коммерческим банках эмиссионные средства в объёме 1 трлн рублей, которые банки используют только для выкупа эмитированных отобранными промышленными предприятиями специальных проектных облигаций (бондов) – промышленных облигаций.
В этом случае деньги не просто раздаются, а выступают финансовым обеспечением обязательств тех бизнес единиц, которые готовы к восстановлению производства и шагу развития промышленной системы страны. Таким образом возможно осуществить проектный перезапуск российской экономики.
Только такая мера позволит не проесть ЗВР за полгода-год, а использовать их для промышленного рывка.
Это сейчас предлагает сделать одновременного несколько экспертов и предпринимателей. Подробнее про идею и содержание технологии промышленных облигаций см. Приложение 1.
Важнейшей становится задача отобрать примерно 1 тысячу предприятий, которым в первую очередь может оказана подобная помощь. В качестве критериев отбора предприятий первой очереди должно учитываться несколько факторов:
- Устойчивость и перспективность бизнеса – наличие проекта долгосрочной успешной деятельности.
- Социальное значение бизнеса – количество рабочих мест, которое связано с деятельностью данного предприятия.
- Значимость данного производства в формировании новой промышленной системы – в частности, вхождение в ядра и платформы новых национальных индустрий (список индустрий прилагается – Приложение 1). И пр.
Облигации при правильном отборе предприятий и при соответствующей поддержке и контроле за отобранными предприятиями могут стать впервые за последние 50 лет в нашей стране средством накопления со стороны населения и средством заимствования накоплений населения со стороны государства. Именно несформированность подобного механизма накопления делает проблематичным наращивания пенсионного обеспечения в нашей стране. В этом случае государство должно гарантировать неукоснительные выплаты по выпущенным облигациям. Но в целом механизм заработает, если доходы и капитализация отобранных предприятий начнёт расти. А этом в свою очередь определяется качеством проектов отобранных предприятий.
В техническом плане промышленные облигации (бонды) являются экономическим инструментом, позволяющим мобилизовать внутренние источники финансирования и направить их предприятиям в качестве стратегических инвестиций.
На первом этапе внедрения нового механизма промышленных облигаций (бондов) государственный институт развития (ВЭБ.РФ или иной) собирает заявки на финансирование и проводит первичный анализ поступивших данных от эмитентов (организации, выпускающие ценные бумаги для развития своей деятельности) – прежде всего, средних промышленных предприятий с годовой выручкой от 2 до 7 млрд руб., которые планируют привлечь необходимые инвестиции объемом от 500 млн до 2 млрд руб.
На втором этапе уполномоченная аудиторская компания и рейтинговое агентство проводят проверку отчетности и оценку бизнеса предприятия. После чего инвестиционный комитет фонда на основе собственных данных и данных, полученных от аудитора и рейтингового агентства, принимает решение о возможности выдачи поручительства по выпуску облигаций эмитента.
На третьем этапе происходит презентация производственной деятельности компании и её стратегического инвестиционного проекта. Затем брокер совместно с биржей размещают облигационный займ на Московской бирже.
Промышленные облигации будут выпускаться в виде программы биржевых облигаций для того, чтобы у эмитента была возможность привлекать средства по мере необходимости. Присваиваемый рейтинг выпуска А ++ (данный показатель означает, что выпущенные бумаги имеют исключительно высокую надежность) позволит размещать его среди широкого круга профессиональных инвесторов, в том числе среди банков и пенсионных фондов.
